党的十八届四中全会上，习近平总书记曾对宪法宣誓制度作出说明：“这是世界上大多数有成文宪法的国家所采取的一种制度。在142个有成文宪法的国家中，规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。关于宪法宣誓的主体、内容、程序，各国做法不尽相同，一般都在有关人员开始履行职务之前或就职时举行宣誓”。
在其他国家的宣誓制度中，内容和程序确实五花八门，宣誓所面对的并不都是宪法，有的是国徽国旗，有的是政府首脑面对国家元首或议会进行宣誓，还有的是面对最高法院首席大法官、抚按圣经等宗教经典进行宣誓。而根据我国法律规定，不仅要进行宪法宣誓，同时宣誓时需要抚按宪法文本。这样的制度安排与我国宪法本身的地位有关。
在我国，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是中国共产党和全国人民意志的集中体现。在宪法文本当中，不仅规定了国家的根本政治制度、公民的权利义务、国家机构设置等重要内容，同时宪法序言还是具有法律约束力的最高政治宣示，为党和国家事业发展提供了根本遵循。
在这个意义上，国家工作人员对宪法宣誓，就不单纯是在一个法律文本面前许下诺言，而是将宪法作为引领行动的指南，对党和国家事业、对人民作出庄严承诺，具有超出一般法律文本的政治意涵。宣誓时抚按宪法，更能体现宪法的至高权威和政治地位，更能彰显宪法对于国家政治生活的重要作用。
