推进健康北京建设 城乡居民共享发展

五是医药卫生体制改革深入推进。在公立医院改革、基本药物制度和基层卫生综合改革、建立区域卫生发展绩效评价体系和公立医院考核评价体系、引导社会办医等方面取得实质进展。城镇居民医保、新农合人均政府补助标准分别达到1000元和1040元，远高于人均380元的国家医改任务要求。基本医疗卫生制度扎实推进，公益性明显加强。

六是生育政策更加完善。实施单独和全面两孩政策，简化办事流程，推进首接责任制、社区代办制度，建立计划生育特殊家庭长效帮扶机制，促进人口均衡发展。

七是卫生人才队伍和科技创新取得新突破。住院医师规范化培训体系和运行机制得到完善，启动专科医师规范化培训试点。基层卫生人员培训深入开展。坚持创新驱动，实施首都卫生发展科研专项，开展544项应用关键技术研究，推广68项科技成果和适宜技术，“十二五”时期全市医疗卫生机构共获得国家科学技术奖44项、北京市科学技术奖287项。截至2015年，北京地区医疗卫生机构共有国家级重点学科107个，北京市级重点学科24个，国家临床重点专科176个，处于全国领先行列。

八是中医药服务特色更加彰显。全市中医类别医师注册人数为2.2万人，中医类医院床位数共计1.98万张，千人口中医师数和千人口床位数均排在全国首位。三级中医、中西医结合医院达到21家，16个区中有11个区有了区属三级中医医院；东城成为国家中医药发展示范区。实施基层中医药服务能力提升工程，建设了267个基层中医服务综合诊区，7个山区中医流动医院，100%的社区卫生服务中心设置了中医科。

九是公共投入显著加大。2014年北京卫生总费用达到1594.6亿元，其中政府卫生支出394.4亿元，比2010年增长73.9%；社会卫生支出890.6亿元，比2010年增长131.3%；个人现金卫生支出近309.7亿元，比2010年增长52.7%。个人现金支出占卫生总费用的比重为19.4%，比2010年下降5.5个百分点，达到全国最好水平。

十是有利于健康的自然和社会环境条件得到改善。全市林木绿化率达到59.0%，人均公共绿地面积达到15.9平方米；空气细颗粒物（PM2.5）年均浓度较2012年累计降低15.8%；全市生活垃圾无害化处理率达到99.8%以上；新增污水处理能力由398万立方米/日提高到672万立方米/日。全市经济发展，居民收入提高，生活稳定，就业增加，义务教育更加公平，平均受教育时间延长，文化体育设施改善。这些环境条件的改善都为增进居民健康发挥了促进作用。

问：京津冀协同发展，非首都功能疏解和北京市副中心建设，面对新形势提出的新要求，北京卫生计生系统如何应对？

答：贯彻落实中央和市委市政府关于京津冀协同发展，疏解非首都功能，建设北京市副中心的战略部署，北京市通过整体或部分搬迁、办分院、对口支援、共建共管等方式，推动一批中心城区医院在郊区和资源薄弱地区建设分院，同时压缩原址医疗规模，将优质医疗卫生资源从市中心向资源薄弱地区疏解和发展，从而促进医疗卫生资源均衡布局。