九寨沟县保华乡：党建引领“1+N”新思路 助推精准扶贫

（林明 谷小芳）自“两学一做”学习教育开展以来，九寨沟县保华乡党委将践行“两学一做”编入日常工作，按照“做中学、学中做”的工作原则，构建党建引领“1+N”模式，以“旅游+精准扶贫”打造花果山旅游景区为抓手，创新机制，发挥党建引领优势，全力助推精准扶贫。

积极探索“痕迹化”管理制度新途径。乡党委坚持把思想建设放在首位，着力强化党员干部队伍的思想观念，努力营造“谋实事、求实效、重实干”的良好工作氛围。一是建立学习教育制度。结合“两学一做”学习教育，制定学习计划，完善学习制度，每周通过党员干部轮流讲党课的方式进行党章、党规等知识集中学习，要求每位党员每月撰写心得体会1篇，确保党员学习到位。二是建立党建督查制度。乡党委结合实际，创新建立“党建工作月交账、季督查”制度：每月第一周星期一召开专题党委会，各村第一书记（驻村领导）向党委交账汇报上月党建任务完成情况，及时安排本周党建工作任务及要求。乡党委成立工作督查组每季度对全乡党建工作进行拉网式督查，对存在的问题进行全乡通报、党委支部限期整改。三是建立“走基层”制度。结合实际建立“走基层”工作制度，按照政策宣传到户、帮贫扶困到户、协调服务到户、稳定工作到户的“四到户”工作要求，定期开展走访入户，及时解决群众困难。今年以来，全乡干部职工开展送文化法律科技政策到基层181人次；开展培训180余人次；召开座谈会11场247人次；收集群众意见建议84条；解决民生难题94件；化解矛盾纠纷12件。

积极打造“1+N”精准扶贫新模式。积极探索“1+N”党建引领精准扶贫模式，即：乡党委通过联系帮扶单位、协调驻地企业、领导村党支部等“N”项举措，整合资源、营造环境，形成了“支部带动产业发展、产业助力精准脱贫”的发展格局。一是发展集体经济创新机制。结合当前幸福美丽新村、基础设施建设和产业扶贫等项目，进一步整合资金，在灵华村成立合作社，流转土地30余亩用于香草种植试验；在灵保村流转土地30亩，建成青脆李种植基地。二是依托政策支撑脱贫帮扶机制。主动联系县就业部门，结合企业招聘会、州外务工招聘以及景区酒店招聘等工作，拓宽群众就业渠道，积极开展“百企联百村 百企圆百梦”活动，2家企业结对2个贫困村，为贫困户捐资2.3万元，资助贫困学生学费1.7万元。三是打造旅游脱贫发展机制。抢抓精准扶贫之机，实施“旅游+精准扶贫”规划，全力打造花果山旅游景区。目前，5个村已全部成立了乡村旅游合作社，现正组建新开发有限公司，新公司注册资本200万元，企业出资102万元，保华乡五个乡村旅游合作社出资98万元，实现企业地方利益共享，责任共担。

积极探索“金扁担”工作机制新思路。一是结对共建“链接”机制。乡党委指导帮助辖区企业建立党支部，架起企业与老百姓间的“连心桥”。以“两学一做”、“三严三实”、“七一”建党节联谊等党建活动为载体，让村党支部与企业支部联谊开展活动，加强沟通、交流，结对共建文明和谐支部，让“链接”由松散逐渐变得紧实。今年以来，共开展联谊活动5次。二是双赢互利“平衡”机制。乡党委“挑扁担”，将企业和群众利益一肩挑，利用扁担特有的“韧性”，让企业让利，让群众让步，把准“秤砣”，促进旅游发展、精准扶贫等中心工作顺利推进，让企业得到发展的同时带动地方经济发展。三是矛盾纠纷“调处”机制。运用“金扁担”工作机制及时调节企业与群众之间矛盾纠纷。截至目前，累计协调处理遗留问题170余件次，兑现补助资金23万余元，向企业输送劳务700余人次，实现劳务收入1300余万元。实现了企业与地方双赢互利。