北上广深人口调控 2020年将成拐点

【北上广深人口调控 2020年将成拐点】警惕大城市病向外蔓延

　　有专家指出，人口调控需要在平衡各方利益和综合全局政策的背景下，结合中国现阶段城市发展规律和户籍改革方向进行探索。

　　《经济参考报》记者调查发现，燕郊、无锡等本属于京沪都市圈的地方，无论在人口还是经济统计，都与京沪无关。这些行政区划上的割裂，必然会导致公共资源投 入的失衡，进而制约都市圈人口承载力和社会经济综合发展水平的提升。与此同时，还有可能导致大城市病从大城市向外蔓延。

　　张车伟认为，通常所认识的大城市病主要是指中心城存在的问题，所以以往人口调控主要在市域内进行。但在要素流动日益自由化和交通、通讯技术日益改进的今 天，城市功能区域与行政区域往往并不匹配，各种人口问题的产生都与这种不匹配紧密相关。随着城乡劳动力市场的一体化，一个大城市人口的调整显然需要依托于 与之有密切联系的周边区域。

　　“在人口调控中应重点解决中心城区人口过密问题，也要统筹都市圈的产业布局、经济活动和公共服务，引导人口合理聚集。”暨南大学管理学院教授胡刚认为，在中国城镇化道路的过程中，区域内的人口调控与户籍政策要有序放开，同时推进，不能偏废。

　　多位专家指出，只有从区域大局协调落户政策、人口布局，才能防止城市病向大都市圈内其他城市滋生和转移。