做强养老服务业 实现老有所养

李红兵

各位同志，大家下午好！今天很高兴在这样一个平台，跟海淀区的政府部门、各个街乡镇以及企事业单位的代表，通过千龙网的网友朋友们共同了解、沟通探讨一下养老大家都关心的事。开头要用这句话，人人都会变老，家家都有老人，养老是现在关注的焦点，每年人大会议都有四分之一的建议是关于养老的。今天想跟大家做沟通，主要是三段论，一个把现在养老的人口老龄化的形势和老年人的状况、数据做一个沟通。同时怎么看待这些数据的不同的角度，包括在社会上、在媒体中、在网友日常关切中，我们有一些不同的看法，也有一些不同的角度，当然还有一些歧义和误解，到底有哪些可以从更加科学、辩证、积极的方向看待这些问题。

当我们怎么看解决以后，可能就有一个怎么办的问题。在“十三五”期间，尤其今年开始，我们都在做一些什么，跟大家做一个通报，希望大家都参与到跟我们利益息息相关的养老事业和产业中来。

第一部分，北京市人口老龄化的形势。北京市人口的形势，我说的总量，人口规模按照常住人口来算是300万出头。这有一个基本的概念，对老年人基本的判定年龄是60岁以上，有一些人认为60岁很年轻，也有一些人觉得很长，延迟退休，各有各的看法。这是法定的界限，并不意味你到这个界限就怎么样，只是分类线而已。

同时我们看到，实际上在每一天当中，新增60岁以上老年人近500名，120人进入80岁的行列，按照这个速率发展下去，到2020年，户籍老年人口将超过380万。这样的发展带有一个曲线。到什么时候到一个峰值？基本上是2048年、2050年前后，那个时候户籍人口中的老年人大概630万，每三个北京人当中就有一名老年人，迈入超老龄化社会，并且这种人口结构和社会形态将持续50年。2050年之后很长一段时间，我们都是处在超老龄化社会结构当中。这是我们更要看中的一个内容。

就北京而言，城六区聚集老年人口的三分之二，老年人口比例已经达到23.5%，而郊区老年人口比例是20.1%，他们当中还有很多新的变化，我们关注到更具体的细节。以前一个大家庭——在座的年轻同志多，很多人没有享受过大家族的生活——老年人在家中的地位属于金字塔的顶峰，七大姑八大姨都可以帮衬，家庭的养老非常不一样。但是现在平均每个家庭户的人口是2.45个人，在10年前，15年前，每个家庭的人口还是3个人左右，现在是2.45个人。北京将近400万户家庭中，其中空巢老年人家庭基本上占到50%，通过抽样推算失能及半失能老年人60万，其中失智老年人10余万，这对他们来讲是不可逆的。