伯恩斯声称，中国把市场经济和威权政治结合，并向全世界推广这一模式，而美国的理念在于自由市场和民主政治，因此中美竞争在于制度之争，体制之争，这和20世纪60年代肯尼迪政府时期美苏之间的竞争如出一辙。
对于香港、新疆、大陆的互联网政策以及其他“限制人权”的行为，美方都应该做出反应，以便限制中国在全世界的影响力。
为此，美国应该启动长期的、复杂的公共外交策略来和中国人民接触，并在世界范围内和中国的理念进行竞争。
三、伯恩斯不是主战派
鉴于伯恩斯的苏联专家背景和民主党意识形态，他对华并不友善，但职业外交官出身的伯恩斯，也并非主战的鹰派，对中国的看法，他存在疑虑。
首先，中国能给美国带来多大威胁？这是伯恩斯不确定的第一个问题。他一方面认为中国在印太地区实力增强，美国应该有所反应，把中国的扩张予以推回，予以遏制；
另一方面，他也认为中国从美国主导的全球体系中受益，不必把中国当做敌人。
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