第二,印太地区战略军事能力。
二战后,美国在印太地区一度享有无可匹敌的优势,然而,未来几十年中国在该地区的军事能力有可能取代美国的地位。中国致力于发展蓝海海军、弹道导弹系统以及强大的空军,目标是和美国的海空军展开较量。
为了遏制中国军方,美国的做法是开发新一代武器系统,包括空天技术、无人机、水下项目等。伯恩斯还声称,中国在南海修建人工岛屿和声索主权的行为是美国和国际社会的严重关切。
在美国,有人主张在印太地区美国应该继续保持统治力,但也有人认为鉴于中国军力的发展美国无法做到持续保持优势。
后者认为,美国应该转向威慑,致力于保护该地区的盟友和合作伙伴,为此,美国必须在先进武器方面加大投资力度。
中美两国军队在南海、东海近距离接触已经成为常态,为了在印太地区保持和平,关键在于强化两国政府间的危机管理机制,以便减少擦枪走火的可能性,如设立热线,建立国防高层对话机制。