主要包括以法律、产权、补贴、保护收益、无视原住民基本人权及财产安全的方式招揽建筑工人、农业技术员、理工设计师、退伍军人、前往西部搞工业化建设。
1862年，国会出台《莫雷法案》，规定各州凡有一名国会议员，就可以获赠联邦土地三万亩。而这些土地在获得收益后，必须拿出一部分钱开设有农业和机械技能专业的高等学府。
这份政策的出台，带动了一大批欧洲人移民美国的浪潮！
20世纪20年代~40年代，美国理工科学人才的引进迎来了一个小高潮。彼时，在民粹势力崛起的大背景下，欧洲政局异常混乱，鼓吹法西斯主义的墨索里尼和希特勒上台后，大搞种族运动，不少在两国任职的科学家被迫流亡或移民美国。
曼哈顿工程大家应该都知道吧？
这个项目的核心负责人有一半都是非美国籍科学家，如项目发起者原德国物理理论学家爱因斯坦，负责原子能反应堆研究的原意大利中子物理学之父费米，负责链式反应的原德国物理学界西拉德，负责原子弹理论物理研究的原德国核物理学家汉斯.贝特。
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