为了打破美国对中国发展的疑虑，邓公一直坚持“不称霸、不当头、不结盟”。而且把“决不出头”作为一项外交方针，而不仅仅是一个策略。
邓公反复讲，中国永远不称霸，中国也永远不当头，“这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝无好处，许多主动都失掉了。“
但是“不当头”，并不意味着什么都不干，特别是涉及到中国主权和领土安全，中国不能置之不理。
当中国在钓鱼岛和南海维权，特别是建立东海识别区和在南海岛屿进行基础设施建设，在中印边境冲突中寸步不让，坚决维护香港、新疆、西藏社会稳定，坚决反对“台独”、“港独”、“疆独”时，美国及西方国家却认为中国放弃了“韬光养晦”，实施强势外交，甚至用“战狼外交”一词定义。
在美国的霸权政治认知中，中国近些年来一系列维护主权的行动，被理解为对外扩张的行动，从而认定中国在亚太地区与以美国为首的世界文明秩序，构成了威胁。
美国甚至认为中国要把他赶出亚太！
第三个战略误判：中国科技强国挑战了美国优势地位
在美国的意识里，中国应该遵循既有的产业链分工，本分的守在中低端制造领域。他能够默认中国成为一个世界工厂，而不能容忍中国成为科技强国，取代美国的科技优势地位。
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