回顾历史，1944年44个盟国代表在美国小镇布雷顿森林开会，制定了《国际货币基金协定》，但西方国家在会后并未同意协议所有条款，未承诺其中关键的第八条款，同意不限制货币支付，也就是让他国使用各自货币，包括美国使用美元，在市场上购买本国物资。按照国际货币基金组织发布的报告（见附录），到1961年西方9国承诺第八条款前，实际只有9个美洲国家，包括美加和7个拉美国家同意。
然而，仅过了十年，到1971年5月，西方国家又纷纷终止了协议第八条款，使得所谓的国际货币基金协定成了一纸空文。当年8月15日美国宣布不遵守协定时，也仅有35个国家，不到联合国会员国四分之一。除美国控制的拉美国家和4个英国控制的亚洲殖民地国家，也没有其他第三世界国家同意该条款，包括美国一直支持的中华民国政府都没有同意该条款。
此后十年美国物价飞涨，按照黄金或石油价格计算，上涨了25倍之多，其盟国就更不愿意接受美元了。可以看出，在该协议成立的最初37年，西方主要国家仅支持了十年，不到三分之一时间，连称作西方货币协定，都很勉强，更不是什么“国际”货币协定了。而且根据第八条款，美国政府承诺兑换各国因贸易获得的美元为黄金，而不是让美国任意印钞，购买他国物资。
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