美伊还会争吵和博弈下去,不排除再次出现新的阶段性和突发性的对立对峙,但从大趋势看,拜登执政期间的美伊关系有可能缓和,这对美国基本延续中东战略,强化印太战略和保持中东地区的传统力量抗衡与平衡都会产生重要影响。
第四,朝鲜半岛无核化进程停滞不前与美国的东北亚战略与策略。
朝鲜半岛局势、半岛无核化问题以及美国对朝、对韩、对日关系之间,有着深刻复杂的交集纠葛,彼此互为影响。拜登作为美国资深政治家和外交家,深知朝鲜问题、无核化问题的复杂性和利害关系,因此自竞选以来甚至上任以来一直采取尽量避开的态度,但现实中这个问题又无法避开。
朝鲜的对美态度已经表示得非常明确,今年初朝鲜最高领导人金正恩重申,朝鲜对美的总体立场态度是以善对善,以强对强。从拜登目前的内政外交处境、重点议程和优先事项看,拜登谋求的是基本保持半岛目前的格局与态势,只要朝鲜对美国构不成和不构成直接的安全威胁,华盛顿并不想主动出牌,但也不想延续特朗普总统的对朝“外交秀”。
但朝鲜不可能容忍美国无限制地对朝实施极限制裁,而明年将离任的韩国文在寅总统从韩国安全利益和自身政治外交遗产需要出发,则迫切希望拜登政府积极介入“韩半岛无核化”进程,希望拜登政府能延续对朝和谈,力促朝鲜推进半岛无核化。
然而,从拜登执政以来的一系列言行特别是美国国务卿布林肯和总统国家安全顾问沙利文上月访问东京和首尔期间的言论和动作看,美国真正想要的是韩国明确选边站队,像日本那样明确和坚定地站在美国一边,强化美国的对华战略同盟,而不是去触碰美国对朝关系及半岛无核化这个“烫手山芋”。