声明称,美国与欧盟共同认识到与中国的关系是多方面的,包括合作、竞争和“系统性对手”等。双方决定继续在对话框架下举行高级官员和专家级会议,讨论包括经济问题在内的多领域议题。
虽然声明中强调双方将重启“有关中国的双边对话”,看似要共同制定对策。但是,声明中也直接表达了对华关系,包括合作、竞争和“系统性对手”等。
把合作、竞争放在前,自然就弱化或改变了此前强调的制定共同规则对抗中国影响力之说。而之后用了一个“系统性对手”,这似乎是双方对华的新的关系定位。这就与此前的最大对手或挑战者有很大的不同。至少火药味淡了不少。
“系统性”,也就是全面的、体系性的。但“对手”既可以是威胁的、挑战的,也可以是竞争的、合作的。这一词用的很含糊不清。这表明了双方在建立对华“民主联盟”方面没有达成一致。
这或许是欧盟的意思,也可能是美方的立场改变。目前无法确定。
除声明之外,布林肯当天在北约总部说,“美国不会强迫盟友在面对(美国和)中国时做出‘非我即他’的选择。”布林肯还称,各国可以在可能的情况下与中国合作,并表示气候变化是一个需要合作的领域。