作为威慑苏联的西方军事集团，自冷战结束以来，北约一直都在寻找继续存在的理由。尽管规模已从最初的12国发展到今天的30国，但它似乎呈现出江河日下的疲态：美欧之间因军费分摊吵嘴；土耳其与俄罗斯互动暧昧；土耳其还和希腊因东地中海问题走在同室操戈的边缘。在世界各国相互深入融合、追求和平发展的今天，北约这样一个带有对抗“基因”的组织，很难适应时代潮流。因此，它长期面临自身定位的困惑，甚至成为一些地区紧张局势的推手。
“自冷战结束起，外界一直争论北约的存废。”叶江说，20多年过去了，北约为何还存在着，这说明两点，其一，北约这个跨大西洋联盟已不仅仅针对某一国、某一方面的挑战，而是开始着眼全球性挑战；其二，加强这一联盟有助于维持西方主导的国际秩序。尽管在百年未有之大变局中，新兴国家正在逐步进入舞台中央，但过去的中心国家并没有因此退出历史舞台。它们需要借助北约这样的同盟组织，协调应对一系列新的挑战，甚至还会拉拢其他国家加入其中。在可以预见的未来，这个跨大西洋联盟恐怕不会解体。
冯仲平指出，北约是冷战的产物，也是美国主导的国际秩序的重要基础。但自从冷战结束以后，跨大西洋伙伴关系经历一些变动，特别是在特朗普时期显得摇摇欲坠。如今，随着拜登上任，欧美关系进入一个重要的调整时期。这次北约外长会将为外界提供观察跨大西洋联盟走向、拜登政府如何落实外交承诺的重要窗口。
（责编：金紫晗）
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