一方面，拜登政府的外交棋盘正在全面铺开。上周，布林肯和美国防长一同访问日韩，后又在阿拉斯加与中方高官展开交锋；本周，中俄外长又在北京举行会晤。美国国务院方面直言，布林肯此访将与欧洲领导人协调对华立场……讨论如何应对来自俄罗斯、中国和伊朗等国的挑战。
另一方面，欧盟近日基于谎言和虚假信息，以所谓新疆人权问题为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁。中方表示坚决反对和强烈谴责，并对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施反制措施。
中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为，北约外长会的时间点谈不上微妙、敏感。自拜登上台以后，美国已和盟国进行多轮协商和会谈。其中，拜登最看重的可能还是欧洲传统盟友。他本人与欧洲同行们一起参加线上G7峰会、线上慕尼黑安全会议等；布林肯和英国、法国、德国的外交部长都曾单独开会；美国防长曾参加北约防长会。因此，并不存在外界所说的，布林肯在中美高层战略对话、中俄外长会晤等一系列事件后采取行动。这是拜登政府持续改善与盟友关系的系列行动中的一环，目标很明确，就是要共同应对一系列挑战，其中包括俄罗斯、中国等。
协调步骤？
美方此前预告，此次外长会议题广泛：将讨论北约拟议中的改革，对俄罗斯和中国的担忧，以及气候变化、网络安全、反恐、能源安全、新冠疫情等其他共同挑战。布林肯将在布鲁塞尔发表演讲，阐述美国对“振兴联盟”的承诺；他还将与欧盟领导人、比利时领导人举行会晤，讨论新冠疫情、经济复苏和加强民主等问题，以及来自伊朗、俄罗斯和中国的挑战。
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