外媒和分析人士认为,拜登就任总统之初,贸易、5G技术、人权和地区安全等一系列问题拖累中美关系。拜登政府此前承诺,将重新审视美国对华政策的要素。拜登政府官员表示,他们发现特朗普政府处理与中国竞争的方式存在“严重问题”,这是他们正在审议的问题之一。拜登本人也曾在推特上表示,只要对美国人民有利,他就会与中国合作。
从这次会谈看,世界上最大的两个经济体“正在努力处理降至数十年来最低水平的冷淡关系”,路透社如是称。《华尔街日报》指出,中美已商定共同领导G20框架下一个关注气候相关金融风险的研究小组。
值得一提的是,美国国务院发言人和国务卿最近的表态“一唱一和”耐人寻味。
“我们知道我们必须做什么来接触(engage)中国,我们知道我们将如何与中国接触,我们已开始一些重要的工作。”美国国务院发言人普赖斯9日谈及中美会谈时指出。布林肯10日则暗示,下周的会谈不是对美国前几任政府时期中美常规高层对话的恢复,目前还没有后续一系列接触的考虑;如果接触要继续,必须先在有关问题上取得切实进展。
回看历史不难发现,顺畅沟通对中美关系的稳定发展至关重要。中美之间原有100多个定期交流机制。自2005年8月首次启动中美战略对话以来,双方多次举行战略对话、战略经济对话、战略与经济对话等。但在特朗普政府后期,相关机制已缩水至不到10个。王毅外长曾指出,中美应激活和开放所有对话渠道;中方愿敞开大门,随时恢复重启各层级、各领域对话。
从这个角度看,美方能发出邀请、中美能敲定高层会谈,本身已释放信号,也为今后其他定期交流机制的恢复带来更多可能。