其二时间,布林肯在参加中美会谈前将与美国防长奥斯汀一同对日本、韩国等进行访问。普萨基指出,美方届时已与亚洲和欧洲的伙伴和盟友会谈并密切磋商。
美国国务院称,国务卿此次亚洲行是为了强调美国对联盟和该地区安全的承诺。与此同时,拜登将于3月12日主持召开美日印澳四国线上峰会。这将是四国机制的首次领导人级别会议,也被视为美国在亚洲加强盟友关系的外交努力。
“这次会谈的时机选择向北京传递一个信息。”美国战略与国际问题研究中心亚洲问题专家葛莱仪(Bonnie Glaser)说,美国的联盟是强大的。也有分析指出,美国先找盟友协调再与中方对话,也体现出对中美关系的慎重处理。
其三内容,按照普萨基的说法,会谈将是探讨一系列广泛问题(包括分歧)的机会,也将讨论与中国的伙伴关系。美方打算阐述美方期望,向中方表达担忧;同时还将讨论中美可以合作的领域。
布林肯10日在众议院作证时也是“兼顾左右”。他指出,这次会谈是一个重要机会,美方会坦率表达对中方的担忧和关切,同时双方还将探索合作途径。消息人士称,会谈议题将包括新冠疫情、气候变化、双方的分歧等,其中不乏中国内政,以及中澳经贸、知识产权、技术转让和人权等问题。
中美之间到底可以谈些什么?王毅外长去年7月曾指出,中美应梳理和商定三份“交往清单”:一是双边领域及全球事务中能够合作的清单,二是存在分歧但有望通过对话解决的清单,三是难以达成一致需要搁置管控的清单。
高层接触释放信号
这是中美高层官员时隔8个月再次举行面对面会谈。去年6月,杨洁篪应约与时任美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行对话。然而,由于特朗普政府在一系列问题上采取错误的对华政策,中美关系陷入了前所未有的困境。