唯一的变量,是几个月后,美国疫情稳定、感染数量继续下降,拜登政府有可能放松管制,允许生产商向加拿大提供疫苗。可是,到那时候,来自欧洲的疫苗比较充足,美国再放松管制已经没太大意义。
恢复经济是美加两国合作的第二大议题。令加拿大人伤心的是,拜登政府在这个大议题上,已经狠狠地砍了加拿大两刀。
拜登上任后签署的第一批命令,就包括取消贯通美加两国的基石输油管道项目,而这个项目是加拿大提振经济的希望所在。加拿大原本想着将更多阿尔伯塔原油输送到美国,以便扩大原油开采、刺激经济成长,可是现在项目取消,一下子全泡汤了。
限制石化能源、开发清洁能源是拜登竞选纲领的核心之一,他不可能在这个问题上出尔反尔。换句话说,基石输油管道项目基本上死定了,难有重生的可能。加拿大通过扩大原油生产刺激经济的道路,已经被拜登完全切断了。
现在更让特鲁多政府担心的,是拜登签署的“购买美国货”命令。该命令要求联邦政府必须拿出三分之一经费,采购美国的商品和服务。白宫会设立一个高级职位,专门来负责监督相关的采购流程,确保采购豁免更加透明。
这个“购买美国货”行政命令,当然是针对全球各国的,并非与加拿大过不去,但加拿大是美国第二大贸易伙伴,70%以上的商品都面向美国,世界上没有任何一个国家,像加拿大这样依赖美国。要是美国联邦采购将加拿大商品排除在外,损失难以估量。加拿大财长曾对记者表示:“我们一直关切‘购买美国货’的做法”。
拜登会将加拿大商品和服务列入豁免名单吗?在“美国优先”的政治正确下,拜登要做到这一点并不容易。如果对加拿大豁免,势必也要给其他盟友豁免,而豁免多了,“购买美国货”命令就会大打折扣,引起共和党阵营口诛笔伐。