以阿巴拉契亚山脉和落基山脉为界,美国电网分为东西南三大系统。
而最小德州因不接受联邦能源管理委员会(FERC)的监管,由ERCOT专司运营,因而独立于东西两大电网之外,所以危机时刻无法从其他电网节电应急。
当然,东网和西网的情况也好不到哪里去,虽然是以大网的形式存在,但因为电力系统被近千家私企掌控,调度标准不一,高低压线并行,也有过多起大规模断电的情况。
根据FERC的数据,1945年~2017年,≥800万千瓦的重大停电事故全球共发生25次,美国以6次高举榜首,累计负荷损失15142万千瓦,经济损失高达数百亿美元。
那么,德州的电网为何会成这般模样呢?
我想肯定会有人说,德州人民武德充沛好争独立,这是其然而非其所以然,根源还得从新自由主义说起。
以金融资本为代表的新自由主义与以产业资本为代表的传统资本主义,有以下几个区分点:
发展上,新自由主义鼓吹去政府化,重金融,传统资本主义强调有政府干预性的市场经济,重实业;工业上,新自由主义的根基为电子制造业这类能快速推动全球化的ICT产业,传统资本主义的根基为军工化工类重工业;能源上,新自由主义推行以太阳能风能为主的新能源;传统资本主义则仍然坚持化石类传统能源。
自里根经济改革以来,新自由主义在各个领域高歌猛进,唯独在能源结构方面有重重困难,只能曲线前进。
整个美国,即使在民主党政府利用参与全球气候变化为契机,积极推动能源结构性改革的情况下,化石能源仍然牢牢掌握着行业话语权。特朗普执政时期,美国石油出口甚至还接连超过沙特和俄罗斯,登鼎世界第一。
究其原因有两点:
1、化石能源中的石油是美元霸权锚定物,内部分歧大,主要用私有化代替;
2、相较于ICT之类的制造业,化石能源数重工业范畴,投入资金大,成长周期长,在美国长达百年的工业化进程中,能源利益集团早已固化,准入壁垒很高,难以在短时间内进入。
于是,在“脱离联邦电力网”的宣传口径下,每天喊着独立的德州,成为了新自由主义的突破口。
1992年,老布什不敌重重压力,签署了一份在里根政府时期就已经制定好的《能源政策法案》,该法案的关键内容是:对尚处于起步阶段的风力发电行业进行双补贴政策,即减免税收的同时,电力供应商每发电一兆时就能获得25美元政府补贴。
按照时间线,这项补贴政策应该在1999年就结束了。但很显然,五年时间不足以改变形势,所以操控新自由主义的金融资本又做出如下行动: