不同于需要苦等国会批准才能展开工作的内阁部长，新任总统安全事务助理沙利文作为白宫幕僚可以直接就任，进而与拜登同步展开对外协调工作。
但不同于拜登、布林肯或者奥斯汀的推进逻辑，沙利文的电话日程显然是以议题为导向的：阿富汗问题、半岛问题、中东事务、印太、美俄关系，其背后也可以反映出直接操作层与间接决策层之间的某些微妙区别。
横向比较而言，沙利文、布林肯、奥斯汀三人都联系过的国家有阿富汗、韩国、以色列以及印度四个，其聚焦解决的问题与集中力量推动的议程可见一斑。如果再考虑到拜登也曾与韩国总统、印度总理通话的事实，其意图也就更加不言而喻了。
至少以静态资历衡量，包括总统本人在内的拜登政府对外团队算得上是颇为专业的。因而，他们在开局阶段的一举一动都应该不仅仅是试探，而更有可能是经过深思熟虑，具有指向性的。
正如美国记者兼作家欧逸文在其关于拜登新书中所记载的沙利文给出的那个判断，“不要陷入我们必须按照传统政治计算来安排议程的思维陷阱中。他（拜登）不会考虑两年框架，他正在考虑的是最初几个月的框架。”
这也就是拜登团队反复提到的那个口号即“快速且大胆”（go fast， be bold）。于是，这三周的70多通电话可以说正在快速构建出一个日渐清晰的框架。
（责编：金紫晗）
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