改革开放以后，随着中国国民经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，国内市场对于石油的需求量与日俱增。1993年，中国成为石油净进口国，同年中国进口原油1000万吨，其中绝大部分的原油进口自中东产油区，而马六甲海峡就成了中国石油进口的必经之地。进口石油来源的单一和“马六甲困局”，使中国的石油供应的面临着极大的不安全性。
不能被卡脖子
为摆脱这一局面，石油资源丰富且距离较近的俄罗斯自然成为中国潜在的石油供应区……
“安大线”与“安纳线”的博弈
一开始，中国希望从俄罗斯萨哈、恰扬金等油田建设管道到大庆，以实现石油的进口，但是与俄罗斯的谈判进展缓慢，始终没有实质性成果。
1994年，俄罗斯尤科斯石油公司主动向中国提出共同修建从西伯利亚到中国东北地区石油管道的建议，这一建议很快便引起有关部门的重视。尤科斯石油公司对于与中国合作建设中俄原油管道比俄罗斯国家石油公司积极。1996年，中石油与尤科斯石油公司共同完成对“安大线”可行性研究，“安大线”正式进入人们的视线。
“安大线”计划西起俄罗斯伊尔库兹克州的安加尔斯克油田，向南进入布里亚特，然后绕过贝加尔湖，向东经过赤塔州，最后到达大庆。该项目双方共投资25亿美元，计划2005年完成第一期工程，2010年完成第二期工程。为确保中俄两国能源合作顺利进行，两国政府签署《中俄关于共同开展能源领域合作的协议》，在协议中，明确指出要稳步推进中俄石油管道的建设。
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