八、
当然,很多同学可能会说,为了回归多边主义,赢得更多“盟友”,拜登政府可以让渡很多权力,然后尊重盟友的利益等等,但请注意,这又跟拜登政府的施政目标背离,也跟盟友的利益背离,因为拜登政府对外的口号是,要重新领导世界,重新领导盟友,也就是要盟友重新听自己的,这跟未来各国寻求的独立自主的“多边主义”是矛盾的。
另一个矛盾点是,如果拜登政府的目的是领导盟友对抗中国,那首先就是对盟友利益的巨大打击,中国目前已经是接近140个国家最大贸易伙伴,是超过40个国家最大的出口国,这里面也包括德国和韩国等,尤其是去年,中国已经取代美国,成为日本第一大出口国。
欧盟为什么要在拜登上台前一天落定中欧投资协议,原因就是打消拜登以牺牲欧盟利益来要挟欧盟对抗中国的想法,防止美国搞破坏。
更矛盾的点在于,如果盟友无法用牺牲自己巨大利益的代价,跟着美国对抗中国,那美国回归多边主义就失去了政治目标,因为美国保守势力早就对所谓的盟友占美国“便宜”严重不满,这也是特朗普攻击盟友的逻辑所在。
另外大家可能注意到了,就在拜登就职后的第一天,德国总理默克尔在接受采访时就表示,她对拜登上台表示热烈祝贺,但即便美国新政府上台执政,欧洲也会继续寻求在国际社会上扮演重要角色,她作为德国领导人,不会在所有事情上都听拜登的意见。
这其实是提前警告拜登政府,不要试图用美国意志来支配德国和欧盟。
九、
世界已经不是以前的世界,美国的盟友和诸多发展中国家,已不再以美国马首是瞻,都开始有自己的观点和利益诉求,美国重回多边主义就变成了对美国领导权的削弱,特朗普政府就是在领导权方面不做任何妥协,才搞单边主义的。
假设世界卫生组织听美国的,跟着美国指责中国,以及世界贸易组织官员任命都听美国安排,联合国成员都支持美国所推法案,特朗普会退出这些组织、故意拖欠会费,甚至用各种方式羞辱这些组织吗?肯定不会。
所以,拜登政府口号式回归多边主义,其实仅仅也只是一个口号,国际社会不应该抱有任何幻想,哪个国家当真了,那个国家就很有可能被骗。
很多人根本不知道美国当年热衷于组建联合国的目的,英美交替性霸权其中一个最明显的特征就是,都在寻求一种全球操控主义,英国当年为了让大家都听自己的,组建了“国联”,而美国就是担心被英国“操控”,没有加入“国联”,后来美国取代英国成为全球霸主,于是把“国联”改了个名字,叫“联合国”,目的就是要让当时的联合国完全受美国操控,朝鲜战争为什么叫“联合国军”,就是因为当时的联合国就是美国的国家意志工具。
但令美国没有想到的是,自己聪明反被聪明误,二战后美国为了削弱欧洲老牌殖民帝国的影响力,鼓动民族自决,触动全球各殖民地独立,并将其纳入到联合国,仅1945年至1979年,世界上独立国家的总数就超过了120个。
问题是,这些从欧洲殖民帝国体系下独立起来的国家,并没有获得更公平的发展,也没有获得美国的持续援助,但这些国家在联合国都有一个席位,都有投票权,这使得最初美国设想的,操纵联合国的难度持续增加。新中国在联合国获得极大的欢迎,也正是因为二战后独立的诸多亚非拉国家的支持。
联合国作为全球最重要的多边机构,对于美国来说,目前已经变成了“负收益”,因为无论是常任理事国,还是整个会员国体系,都很难再听命于美国,十多年前的伊拉克战争等,都没有获得联合国授权,这种背景下,联合国这种机制,反而成了美国在行使美国特权的时候,极大的掣肘,甚至威胁到美国国家行动的“合法性”问题。