但2015年大选时,巩发党还是输给了民盟(全国民主联盟),准确地说是吴登盛输给昂山素季。昂山素季民望之高,魅力之强在缅甸无人可及,民众投给民盟其实就是因为昂山素季代表了民盟,另外,民众也不并满足巩发党带来的进步。
根据缅甸宪法,议会党团如果要想单独组阁,必须拿下51%以上的议席,而缅甸国会席位有25%是固定给军方的(不用选举),结果民盟拿下了其余75%议席中的80%,成功跨过51%的门槛,单独组阁。
昂山素季由于家属国籍问题无法成为总统,但民盟执政又不可能离得开这位精神领袖,所以,缅甸专门为她设立了一个”国务资政“的职位统揽大权。
2015年,军方议员曾希望联合执政,但昂山素季认为单独组阁有利于权力集中,在施政方面更具有效率,而不必一味拘泥于“民主”,这是缅甸现状所决定的。
有军方背景的巩发党大败惨后,虽不服气,但也接受了昂山素季的领导权,吴登盛离任后,到曼德勒一家寺院出家为僧,不再问政,给昂山素季更大的发挥空间。
昂山素季新内阁成立后,外交、经济等领域已经有了前任打下的良好基础,而且军队也表现出诚意,在许多方面向她让步。
但问题很快就来了,西方认为昂山素季上台必定会按照他们设计的政治剧本处理缅甸的内政外交,然而很快就觉得味道不对,缅甸新政府不仅没有成为西方的反华马前卒,反而更加紧密地与中国合作,包括对“一带一路”的积极响应。