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即使威胁要对缅甸实施新的制裁,但美国政府迟迟没下“政变”的定性。与此同时,加拿大、日本和澳大利亚等美国盟友,也没有在官方声明中使用这个词。
不过,英国和欧洲领导人却笃定地给这次事件贴上了“政变”的标签。在美媒的相关报道里,“政变”也是毋庸置疑的定性。
美国官方的举动实在不同寻常。
据说,这事在政府内部有很大争议,以至于拜登政府里“一片混乱”。但最终的定性如此“谨慎”,不是因为缅甸有多重要。
根据美国《对外援助法案》规定,如果一个国家发生军事政变或任何通过政令废黜民选政府首脑的行为,美国就必须限制对那个国家的援助。
然而,缩减对缅甸的援助,会大大影响美国在缅甸发挥影响力。
根据美国国际发展署(USAID)的数据,自2001年以来,美国对缅甸的援助总计2.16亿美元,而其中高达1.75亿美元来自USAID自己。
USAID称,主要援助项目包括粮食援助、选举支持和为民主机构提供的资金。
我们很难获知这些钱在这三个方向上是如何分配的,但按美国的尿性,后面两个项目的资金应该少不了。
还有,去年8月,美国驻缅甸大使馆声称,美方为支持缅甸大选向相关组织和政党提供了4600万美元的援助。
这个声明很快遭到打脸,缅甸联邦选举委员会当时表示,没有收到美方哪怕一美元的捐款。之后,缅甸25家政党联合发表公开信,要求美国透明地公开钱款去向。
所以之前的2.16亿美元援助,显然也是存疑的。
这些钱究竟去了哪?据美国一位民主党议员说,美国对缅甸的援助的确没有给政府太多,它们中的大部分流向了非政府组织和民间社会组织。
至于这些组织用这些钱去干了什么,就是我们熟悉的戏码了。
此外,美国一旦定性并断供,也会让自己的介入丧失转圜空间。
说到底,不说“政变”,还是想要为之后可能的明火执仗、深入介入缅甸事态留下空间。