当地时间14日,美国当选总统乔·拜登任命坎贝尔担任亚洲事务主管一职,随即又为其挑选了一位专门处理中国事务的得力下属——劳拉·罗森伯格,担任白宫“中国事务资深主任”。
还未上任就已有所动作,拜登对亚洲事务的重视可见一斑。而这其中,中美关系的突出地位又显然超过以往。在目睹了特朗普时代中美关系的波折动荡与亚太局势的风云变幻后,拜登对此显然有自己的想法。“得亚太者得天下”,因为亚太不仅关乎美国人能否实现美国梦,也同样关乎“美国人的中国梦”。
亚太再平衡的过去
自奥巴马时代开始,随着中国综合国力的不断提升,美国似乎觉察到了其对亚太地区的影响力正逐渐走上一条“下坡路”。在亚洲新兴市场国家蓬勃发展、东亚一体化不断推进的同时,奥巴马政府清楚地意识到美国在这一地区的传统地位已经面临严峻挑战,这也正是其于2014年提出“亚太再平衡”战略的原因。
根据这一战略构想,美国将以亚洲地区其现存的盟友和战略合作伙伴为基础,建立更广泛的多边同盟网络、强化美国所主导的安全秩序,从而分享亚洲地区的经济发展红利。更重要的是,“亚太再平衡”能够针对性地遏制中国的海上发展空间,延缓东亚一体化进程,在中美竞争中保障美国的优势地位。
然而,这一战略却在特朗普时代宣告终结。2017年3月,美国国务院代理助理国务卿董云裳在谈到特朗普政府亚太政策时,表示奥巴马时期的亚太再平衡战略已经正式结束,特朗普政府的亚太政策,将可能有新的方式。