再次发力
上海社科院国际问题研究所研究员刘鸣认为，新的国家经济发展5年计划、劳动党领导层变动，以及对美政策表述，将成为本次会议最大看点。
具体而言，在经济发展方面，受制于主客观因素，朝鲜前一个5年计划没有完成。刘鸣认为，客观因素在于朝鲜受到国际制裁、新冠疫情冲击以及自然灾害影响。
至于主观因素，刘鸣认为，主要表现为朝鲜国内体制没有理顺——虽然想改革，也提出了具体计划，但5年来主要集中于微观层面调整（包括调动企业工厂积极性，实行刺激计划，鼓励自由市场经济活动等），没有做到全面放开。再加上效率低，积弊多，仅凭微观改革和领导人意志，难以冲破结构性束缚。
刘鸣认为，下一步朝鲜有望制定更详尽的规划，预计将在开发区等领域多下工夫。“朝鲜建了20多个不同类型的开发区，但效果不彰。下一个5年可能对中朝边界和沿海地区的开发区加大投入，力争在疫情缓解后，能够在对中国、韩国、俄罗斯和东南亚国家的开放合作中取得收获，提振朝鲜的旅游、外贸和劳务输出。”
韩国庆南大学朝鲜问题专家林乙川说，“金正恩正痛苦地意识到朝鲜社会内部的问题，他在讲话中说官员已被派往全国各地，真诚地倾听基层党员、农民和工人的声音。这表明金正恩愿意理解草根阶层的情绪，并制定一个更现实有效的解决方案。”
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