美国是一个一刻也不能没有敌人的国家，即使没有敌人，美国人也肯定会不惜制造敌人。翻开美国这些年发布的国家安全战略报告，“对手”、“威胁”、“危险”等字眼，向来占据着吸引眼球的位置，炒作渲染所谓的“对手威胁”，也成为美国政府制定国家安全战略的出发点——以此为基础展开大规模的军事布局甚至军事行动，成了观察美国历届政府行动的重要风向标。
特朗普在上台之初发布的国家安全战略报告中，就明确提出应对所谓的“大国战略竞争威胁”，公开把中国和俄罗斯定为大国战略竞争对手。特朗普这四年，可以说就是从政治、经济、军事、外交等方面挑起大国战略竞争的四年，也是把世界局势推向不确定、不稳定的四年。
随着特朗普连任竞选失利，曾有国际观察者认为，拜登政府主政的美国有可能会进行某些方面的战略调整，但从美国参众两院刚刚通过的2021财年国防授权法案来看，美国似乎不会改变它继续挑起大国战略竞争的企图，甚至还存在正在酝酿以更危险的方式把“大国战略竞争”推向新的阶段的图谋。
按理说，美国的国防授权法案是它自己内部的事情，主要是对它的军费预算进行授权，然而，在这份授权法案中涉及中国的条款竟达近40项，明确列出了诸多“威慑中国”的新手段，最值得注意的就是：“太平洋威慑计划”。
据美国媒体报道，美国2021财年的军费开支为7405亿美元，其中为“太平洋威慑计划”拨款达22亿美元，主要用以加强美国在印太地区的威慑和防御姿态，深化与盟友合作，以维持长期的对华军事优势。推动“太平洋威慑计划”入法的美国议员赤裸裸地宣称，美方希望借此让中方认识到：“你们在军事上不可能赢，所以根本想都不要想！”按照美军的设想，美国在2026财年结束前，还将会斥资200亿美元来“遏制中国”。
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