美国当选总统拜登当地时间12月8日证实,将提名67岁的退役陆军四星上将劳埃德·奥斯汀担任国防部长。如果这一提名能够获得国会批准,奥斯汀将成为美国首位非洲裔国防部长。
消息一出,几乎所有人都感到错愕——首先,拜登没有提名此前呼声颇高、被各方“押注”的热门人选米歇尔·弗卢努瓦;其次,他最终意属的这名人选,本身亦存在颇多争议。而正是这些争议,导致了拜登提名计划可能面临的多重阻碍甚至是法律上的风险。
从简历上看,奥斯汀可谓从一线和基层成长起来的人才。1975年毕业于西点军校的奥斯汀,领导过美军在伊拉克、叙利亚、阿富汗等地的军事行动,实战经验丰富。2008年至2012年期间,他曾先后担任驻伊拉克多国部队司令、驻伊美军司令。2012年升任美国陆军副参谋长,一年后担任美军中央司令部司令,负责指挥美国在整个中东的军事行动,直到2016年退役。他退役后投身军工产业,是五角大楼最大的承包商之一雷神公司的董事会成员。
而最让美国媒体和政坛感到意外的,恰是奥斯汀的“退休”身份。因为根据美国现行法律,军人退役7年以上才可以出任国防部长,奥斯汀退役才4年,需要通过国会的特别豁免表决程序才能出任防长。这种豁免在历史上只发生在两个人身上——分别是二战后提出欧洲复兴计划的乔治·马歇尔和被特朗普提名的马蒂斯。
不光一些共和党人反对拜登的决定,他的一些民主党同僚也是如此,例如,参议院军事委员会成员、民主党人杰克·里德说,马蒂斯被确认是一个例外,这种情况“不应超过一代人一次”。
但对于提名奥斯汀面临的法律障碍,拜登显然也非常清楚,他8日在《大西洋》月刊撰文敦促国会给予奥斯汀豁免。拜登表示,鉴于美国面临的巨大而紧迫的威胁和挑战,国会应该迅速确认奥斯汀的提名。他在文章中说,奥斯汀领导从伊拉克撤出15万军队的经历有助于军方分发新冠疫苗。