拜登上台已成定局。目前人们最关心的就是新政府的对外政策取向。虽然强调要修复与盟友的关系,但战略重点依然还是离不开亚洲。继续特朗普的“印太”战略是不可能的了。那么会重拾奥巴马的“亚太”战略概念吗?
奥巴马时期,美国开始战略东移,提出了“亚太”再平衡战略。围绕这一战略概念,挑起了南海和东海风云。然而,美国引发的金融风暴和经济危机的冲击下,中国成为了化解危机的重要一环。与中国合作的呼声逐渐占了上风。南海和东海风云逐渐平息。也就意味着奥巴马的亚太战略的失败。
而到了特朗普时期,在宣布了奥巴马“亚太再平衡战略死亡”的同时,提出了一个“印度太平洋”愿景战略。战略支点转向了印度。而特朗普把打造“亚太版小北约”变成了“印太版小北约”。
目前的情况是,RCEP突然签署,标志着东盟彻底放弃了选边站队的立场,实际上已经选择了中国。而近日,一直配合特朗普反华的澳总理,也突然改变了话风。强调不会追随美国打压中国。显然有意改善中澳关系。而一向追随美国战略的日本,新首相似乎并没有继承安倍的外交战略。重要的是,日澳是与中国一道签署的RCEP。亚洲新合作态势已然形成。
在这种情况之下,不论是奥巴马的“亚太再平衡战略”还是特朗普的“印太战略”,都已经失去了战略支点。那么目前就不是拜登放弃“印太战略”重拾“亚太战略”的问题了,而是如何确定一个新的亚洲战略。
拜登是肯定不会延续特朗普的“印太战略”。虽然在对华问题上美国内部似乎已达成了共识,但毕竟民主共和两党之间的“世界观”还是有所不同。