傅莹指出,重新激活中美关系时,重要的是准确判断对方的意图。中国无意取代美国在世界上的主导地位,也无需担心美国改变中国的制度。
再次,傅莹方案提出通过解决彼此关切来发展某种“竞合”关系。傅莹指出,中美两国政府各自都有重要的国内议程去关注,即便竞争不可避免,也需要合作管控好。两国是有可能通过解决彼此关切来发展某种“竞合”(合作与竞争)关系的。
傅莹方案强调:在经济和技术领域,规则和法律须得到遵守。而且罕见明确提出:“北京重要的是倾听和解决在华美企提出的合理关切,比如更好地保护知识产权、网络安全和隐私。”
“而华盛顿则应该为在美经营的中国企业提供公平的环境。美方对华为公司在尖端领域拥有优势的恐惧,不应该以政府霸凌的方式表达,这样做不仅伤害到相关企业,也阻碍了人们从新技术进步中获益。美国政府应该做的是鼓励自己的企业与华为开展合作和竞争。”
傅莹说:如果双方能够进行平等和坦诚的谈判,应能为长久互利交往奠定坚实基础。
第四,傅莹方案提出缓和中美冲突的建议。
——中美应当相互尊重、承认各自政治制度不同、各美其美,从而营造一种更加平和的气氛。
——在安全领域,双方都有责任维护和保持亚太地区多年来所享有的和平、安宁局面。美方需要尊重中国人对国家统一的信念,不要在台湾等问题上挑战中方,或是介入南海领土争议。
傅莹罕见认为指出,中国海军的成长给美国在西太平洋地区带来压力,而美国海军一贯自恃是该地区的主导力量,中国这个强大本土力量的出现令其感到不安。美军针对中国申明拥有主权的领土进行抵近活动遭到中国军队越来越强的反对。
傅莹转而对美方漠然对待中国在台湾和南海领土争端问题上的关切提出质疑,说美方的举动不能不让中方怀疑其动机何在:美国是否想帮助台湾实现独立,是否想在(南海)争议中选边站队帮助其他争议方,要像过去的帝国主义者那样欺侮中国?
——为了避免误解和意想不到的冲突,两国军方可以在战略层面开展对话,以建立有效管理潜在危机的机制,找到和平共处的路径。
傅莹说:这并非不可能。上个世纪90年代末期中美就建立了海上安全磋商机制,后来还建立了处置海空意外相遇的规则和平息可能发生的危机的热线系统。近年两军建立了重大军事活动相互通报机制。
现在需要的是坦诚交谈以更好地了解彼此意图和培育信任。