而拜登会第一时间宣布重新加入WHO吗?恐怕也难。一旦宣布重新加入,就得承担一定的责任与义务。最关键的就是前述的疫苗分发使用问题。接受WHO的约束,就等于绑住了自己的手脚。这也是要冒政治风险的。即使否决了川普的退出计划,也难以履行WHO的义务。
拜登会解除对北溪2的制裁吗?同样也难。拜登不大会做出有利于俄罗斯的决定。重要的是,北溪2项目一旦建成,将严重损害美国的经济和战略利益。而延续川普时期的制裁方案,就是在伤害欧洲大多数国家特别是德国的利益。这就是修复关系的一大障碍。
伊朗问题同样是横在美欧之间的一大障碍。欧盟支持伊核协议的有效性。为此,甚至不惜在联合国安理会上把美国严重给孤立起来。而川普近期又做出了对伊朗更严厉的制裁决定。拜登恐怕不大敢涉及这一领域。
在贸易谈判问题上,拜登会做出让步吗?而欧盟会为了与美国重归于好就牺牲自己的利益吗?这,同样都难。
拜登强调要修复关系,是为了重塑美国在国际上的领导力。不是要与欧盟平等合作。虽然拜登不大会公开提及“美国优先”,但实际上他也不能放弃“美国优先”。真想不出,拜登拿什么来修复联盟关系。
虽然欧洲急于修复与美国的关系,但欧洲目前一个最大的共识就是“欧洲主权”。欧洲是要与美国建立平等互利的“伙伴关系”,而不是要帮助美国重塑霸权。欧洲强调最多的是维护多边体系建立多极世界格局。而美国人则要求永远世界霸权。这一点,谁当美国总统都不会改变。也就是说,美欧本质上的矛盾已经形成,且是不可调和的。