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没一个对中国有利!拜登外交政策班底解读

作者:
2020-11-11 09:07:58

2007年,她与坎贝尔(Kurt Campbell)共同成立被称为鹰派思想库的“美国安全研究中心”,成为主要负责人,并与坎贝尔合著了代表民主党外交政策主张的“继承与前进之路”政策文件,强调美国外交政策“应该基于常识性的实用主义而非意识形态”。而坎贝尔是奥巴马政府负责东亚事务的助理国务卿,在希拉里的支持下出台了“亚洲再平衡”政策;

而弗洛诺伊被任命为国防部负责国防政策的国防次长,是国防部历史上出任这个最高文职职位的唯一女性。在这个职位上,她与希拉里、赖斯说服奥巴马总统对利比亚采取军事干预政策。

2011年底,弗洛诺伊再度离开五角大楼,返回私人生活,并担任多家著名智库的研究员、顾问或董事。2017年,她与布林肯合作成立地缘战略咨询公司WestExec,为国际跨国公司进行游说。

拜登投入2020年总统大选后,弗洛诺伊加入拜登的外交与国家安全团队,成为其核心圈成员。美国主流媒体认为,如果拜登胜选,拜登可能会提名她担任美国历史上首位女性国防部长。

第4位是杰克·沙利文(Jake Sullivan),希拉里最青睐的高级外交顾问,也是拜登曾经的国家安全顾问,可能是拜登的国家安全顾问重要人选,也可能是副国务卿人选。下面要重点描述,这里省略。

4 制定对华政策-中美关系铁三角

在对华政策方面,外界认为,尤其需要关注坎贝尔、苏利文和拉特纳这个“铁三角”,他们将是拜登政府中给中美关系定基调的关键人物,美国对华决策群体的普遍年轻化将对中美关系产生何种影响则是值得研究的问题。

库尔特·坎贝尔是我们熟悉的奥巴马时期的美国对华政策制定者,就不多说。简单说来现年63岁的坎贝尔为希拉里系,奥巴马时期任负责东亚和太平洋事务的助理国务卿,是“亚太再平衡”战略的主要设计者。他门生众多,即使在特朗普时期也遍布国务院各大部门,其外交理念对美国外交界职业圈层影响较大。

坎贝尔对中美关系的走向感到沮丧,也不满意中国国内渲染的美国(以及广义上的西方国家)正以势不可挡的趋势衰退”。他和伊莱·拉特纳在他们合著的文章《思虑中国》(发表于《外交事务》杂志2018年3-4月刊)中这样写道:“美国总是高估自己决定中国发展道路的能力。”他说,美国人常常以为他们能够按照自己的偏好改变其他国家,然而在事与愿违后又表现得很沮丧。

2019年9月,坎贝尔和苏利文联名在《外交事务》杂志发表《没有灾难的竞争》一文,指出美对华接触政策已经结束,但不应就此切入冷战模式,中美可以共存,不能为了竞争而竞争,要防止两国关系滑入危险的冲突状态。

今年7月,坎贝尔在《外交事务》杂志上发表《中国的外交忍耐结束了?》一文,批评中国放弃了“克制政策”,把中美关系恶化归咎于中国,这一观点代表了民主党相当多专业精英对中国看法的转变。