10月18-21日，日本首相菅义伟访问越南及印尼。他的这次外访，虽然仅及两个国家，但正如《日本经济新闻》10月21日的社论所说，这次访问“向日本内外宣示了日本外交的方向性”。或者可说，我们通过这4天访问“一斑”，亦可窥及当前日本对华外交战略。
这是菅义伟担任首相后的初次外访，关于其目的，如《每日新闻》在10月21日社论中所说，这次访问背景，恰在日美澳印四国外长东京会议之后，具有“牵制中国的考虑”。
确如日本媒体指出，四国外长东京会议目的，在于构筑“中国包围网”。美国务卿蓬佩奥在访问东京期间，曾建议美日印澳四国设立正式安全保障机制，建立“亚版北约”。
而此次日本首相外访，加强对越南的军事援助与合作，表明他在践行日本既定对华外交、亚洲外交的轨道。
目前日本对华战略形成于两年前。2017年11月特朗普访日，特氏与安倍在东京会谈并共同提出“自由开放的印度-太平洋战略”。
这个印太战略，其核心是价值观同盟，也是对华意识形态包围网。而菅义伟此次东盟之旅，向外界传达了日本将继续贯彻推进这个构想的意图。
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