第三个关键词是高质量，主要是指解决西部地区发展不平衡和不充分的问题，中央有明确的时间要求，即2020年，西部地区要与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平要与东部地区大体相当。过去说西部的优势，一般讲的是土地、原材料、资源、劳动力，现在有“一带一路”建设、自贸区、大数据、云计算、高铁等新的优势。
最后就是新格局，讲白了如果上面三个工作都能做好的话，那么西部大开发的新格局也就形成了。
但我们还要了解实现新格局的主要抓手。我想这也是中国模式的特点，不仅要有目标，还要有实现目标的主要手段或者抓手。这里从两个角度给大家谈谈抓手：
一个就是从西部地区的内部来看，城市群的推动是一个主要抓手。在中央《指导意见》中提出，以成都、重庆为核心的成渝城市群，包括15个城市，人口9500万；还有以西安为中心的十来个城市，人口近4000万的关中平原城市群，通过这样的城市群来引领西部地区开发，成为核心引擎。还有在南宁，包括南宁在内的12个城市抱团形成的北部湾城市群。城市群就是新的增长极，中央要求城市群内要有特色功能区的积极错位，实现有分有合的特色发展。所以，中国发展的空间布局，是中国模式很精彩的一个组成部分。
中国现在已经进入高铁和5G时代，这是拉动城市群发展的重要动力。到2025年，整个西部的铁路总里程将达到1.5万公里，其中高铁5700公里。这一层基础设施带来的最大的情况变化是什么呢？就是城市的抱团式发展，还有大规模的城乡互动。
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