它要求美国国防部，积极重建能够翻转大陆“既成事实”的军力，以免“届时不得不放弃台湾”。
它提出的翻转手段，除强化既有的三军联合作战能力外，还包括两个争议性极高的概念：一是“直接打击中国大陆内部的目标”；二是“有限使用核武器”。
不过，苏起指出，姑且不论这些手段能否有效，更大的问题是在时间上缓不济急。
毕竟，美国需要好几年时间，才能把现在长期习惯“反恐作战”的军力，转型成能与中国“高手对决”的军力。
一般以为，美军作战经验丰富，而航母所向无敌。实际上，论“高手对决”，中美两强都没有经验。
比较起来，反而大陆经验更丰富！因为它几十年建军备战，就一直在反复演练如何收回台湾，如何击沉航母。
而美国航母在“反恐作战”时期，从没挨过打，一旦碰到现在解放军的超高音速导弹，几乎像《圣经（旧约）》里的巨人，碰到大卫王一样脆弱不堪。
现在，美军思想上转以“以大陆为敌”，但巨人的实质转型才刚要开始，预算、军备、部署、训练的调整，需要好几年时间。
换句话说，未来几年是美国东亚军力最青黄不接，而台湾安全自1949年以来最没有保障的时期。“台湾防卫法”恰好暴露了这项极重要的事实。
第三，既然美国来不及“解救台湾”，台湾存亡就系于“大陆会不会打”。而解放军既有打的“能力”，剩下该关注的就是它的“意图”。
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