不少人认为,这是中欧之间迟迟难以达成协议的死结。其实,解开这个结并非十分困难之事。只要认清中欧合作的大局,只要中方认清和欧盟合作是如此的重要,双方就应该而且可以求大同、存小异,中方就应该而且可以高度关注和积极回应欧方的关切。由此,这个长期困扰中欧的“结”就可以解开了。
当下的欧盟发出一个信息:中方须对此做出“实质性承诺”。具体说,就是改善欧洲公司进入中国市场的机会,并对欧洲的投资保护给予保证。
在今年6月的中欧会谈中,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,中方必须作出“实质性承诺”才能达成协议。她还批评了中国在强制性技术转让、国有补贴以及国有企业法规方面的透明度。冯德莱恩表示,在贸易问题上,欧方向中方强调了公平市场准入、杜绝强制技术转让、阻止产能过剩等问题的重要性。但是,我们没有按照去年的计划,在贸易谈判方面取得进展。
伍特克表示,欧洲方面已经非常明确地表明,中方不能再模棱两可,而是需要有大幅度的改变。正如欧洲商会在其当前的“立场文件”中所写的,中国的现实并不是“非黑即白”。可以观察到,“部分经济体正在进一步开放,日益公平和受到良好监管,并迫切需要欧洲投资。”
欧盟的表态虽然带有威胁的味道,但在中国当下处于被逼“脱钩”、外交孤立的情势下,中国应该审时度势作出积极回应,在不损害根本利益的条件下,在欧盟关切的问题上作出适当让步,以尽快达成协议,拉近且稳定与欧盟的关系。
退一万步说,中欧投资保护协议的达成也是倒逼中国内部进行结构性改革、或逼迫国企进行市场化改革的一次机会和动力,就如当年中国加入世贸倒逼中国进行市场化改革一般。这次改革的关键就是逼迫国企放弃“特权”、至少在一般竞争性领域放弃“特权”,让国企和民企、外企一样,以同等国民待遇身份,进入市场公平竞争,提高自身竞争力。