当时外界都以特朗普不熟悉外交解读,白宫也以“一中政策”未变加以掩饰,宣称美国在两岸议题上未改变长期以来的政策。包括中国在内的国际社会都认为,一个中国原则是中美关系健康发展的基石,特朗普此举不会干扰和破坏“一中”政策。
回过头来看,也许我们都错了。实际上,那个时候特朗普就开始有意挑战“一中”政策。他利用正式上任前的这段窗口期所提供的相对模糊的空间,打破常规,以与台湾领导人通话方式试探中国反应的意思,为他正式上台后如何同中国打交道,获取更多利益探路。连白宫和美国国务院也名言,特朗普也倾向不接受美国务院外交指引说明。
谁也没有料到,特朗普最初的这个“小动作”竟然成为他一再冲撞“一中”红线的起跑线。
尽管那个时候特朗普对华政策的轮廓尚不明朗,但特朗普骨子里就没有“一中”概念。他之后多此在不同场合对“一中政策”提出质疑。
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2016年12月11日,就在特朗普跟蔡英文通话9天后,他公开宣称美国未必继续遵守“一个中国”原则,引爆舆论场。当天,美国福克斯新闻网(Fox News)播出对特朗普的采访,特朗普说:“如果我们不跟中国在其他问题上做交易——这包括贸易——我不知道我们得受制于‘一个中国’政策。”
看起来特朗普是把“一中”政策作为交易手段,实则是在质疑作为中美之间政治和外交原则的“一个中国”。
12月13日,美国智库发布报告“给第45任美国总统提建议”,在报告的发布会上,前澳大利亚总理陆克文奉劝特朗普应该认识到台湾问题对于美中关系而言多么敏感,同时告诫台湾方面应当谨慎行事。
12月14日,法国外长艾罗批评特朗普的做法“极不明智”,对中国缺乏尊重。艾罗说:“中国是一个大国。我们可以和中国有分歧,但不能对合作伙伴那样说话。让中国感到自己的统一受到质疑,这是极其不明智的。”他呼吁“要避免让事态失控”,称“希望(特朗普)新团队能够学到足够多的东西,这样我们才能临危不乱,更负责任地去应对不确定的世界”。艾罗的表态引起法新社、《费加罗报》、路透社、《卫报》等世界主流媒体的高度关注。英国《卫报》称,这是法国政府对特朗普发出的罕见忠告。