事实上，菲律宾誓言旦旦声称“不愿意参与美军在南海的军事演习”，也积极寻求与我国在开发南海资源方面上的合作。但马尼拉一方面不愿意被美国拖下水，另一方面却害怕被中国占了便宜。因此在南海问题上，一直在中美两国中间摇摆不定。
毕竟，与其他南海相关国家一样，菲律宾在上世纪70到80年代十年间，动用武力侵占中国至少8个南海岛礁，其中就包括目前最大的中业岛。按照当前中菲两国的实力对比，如果中国想要夺回这些岛礁，就凭菲律宾目前的这种实力，根本就守不住的。
所以说，虽然菲律宾不希望沦为美国的炮灰，但同时却又希望借助美国的军事影响力，制衡中国在南海的主权索求。因此，菲律宾就只能一直在中美两大国中间，搞平衡外交，试图借助美国的力量，阻止中国夺回其所侵占的岛礁。
随着中国综合实力的不断壮大，形成鲜明对比的是，美国的国力，尤其是在亚太影响力的快速没落，让菲律宾这根外交钢丝绳开始倾斜。因此，近期菲律宾通过恢复与美国的《部队访问协议》、以及将中国企业排除在外，把苏比克造船厂卖给美澳企业等举措，为美军重返菲律宾铺路，显然就是出于上述的考量。
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