美俄关系已经进入危险的死胡同,它威胁着美国的国家利益,可能发生核战争的军事对抗风险仍然存在。我们正逐渐走向一场令人担忧的核军备竞赛,我们的外交政策工具箱充斥着反应、制裁、公开羞辱和国会决议。全球Covid-19病毒(“新冠”)大流行以及由此导致的全球经济严重衰退,非但没有促进合作,反而加剧了目前的下行趋势。
与此同时,人类和平与福祉所面临的重大挑战要求美国和俄罗斯就核战争与气候变化等现实威胁展开合作,这一呼声却无人理会。由于美俄交恶的风险如此之高,无论是这种下行趋势带来的危险后果还是双方可能付出的代价,都迫切要求我们认真、冷静地分析和改变美国目前的对俄政策。
坦率而言,俄罗斯使美国的全球行动变得复杂化,甚至挫败了我们的行动,尤其是在欧洲和亚洲边缘地区(东欧和中东地区)。它占领了乌克兰和格鲁吉亚领土,挑战了我们的全球领导者角色以及美国帮助建立(主导)的国际秩序。它干扰了美国国内政治,加剧了民众分裂,败坏了我们的民主声誉。基于这种现实,美俄关系充其量不过是竞争与合作的综合体。对美国而言,如何在两者之间实现利益最大化并保持安全平衡是当前面临的政策挑战。为此,我们为美国政策提供了六种处方。
1.我们必须要找到有效应对“俄罗斯对美国大选干预”的有效办法,挫败一切破坏投票程序的行为。要加强我们的选举基础设施,制裁将窃取的信息武器化的俄罗斯人,以及打击俄罗斯入侵我们系统的能力,这些都是必要的措施,揭露俄罗斯的谣言也是如此。然而,我们也必须在公众的注视下,通过谈判与俄罗斯接触,关注双方对彼此关键基础设施造成重大破坏的能力。