与二战后的美国政治精英相比,蓬佩奥们就是一堆废物,再加一位朝令夕改、想到一出是一出的总统,美国在西方的领导地位也正在被动摇。
美国霸权是在二战后建立起来的,主要手段是利益输送,不计一时一刻之得失,着眼于将来。多算政治帐,少算经济帐,否则美国也不变成超级大国,在政治、金融、意识形态、军事、外交等领域说一不二。
利益输送的具体操作就是“马歇尔计划”--一项雄心勃勃的经济援助方案,防止西欧在政治和经济上崩溃,目的是建立一个由美国领导的西方世界(政治经济圈),对抗红色浪潮席卷欧洲,确保美国长远利益。
“马歇尔计划”最早样板(取信于人)是希腊和土耳其,1947年3月,总统杜鲁门责成部际委员会(SWNCC:陆军部、海军部、国务院)来实施救助措施,土希两国就算是试点。
接着SWNCC承担起一项秘密任务:成立研究小组,起草备忘录,对全面援助欧洲计划的可行性进行分析,由副国务卿艾奇逊牵头。
另一位副国务卿克莱顿则对混乱的欧洲局势进行研究,克莱顿的分析结论是重建欧洲刻不容缓,否则10年之内便将严重伤害美国利益和安全。
4月份国务卿马歇尔在莫斯科开会,美苏对欧洲未来方向谈不拢,会议闭幕,冷战开幕。
马歇尔同意克莱顿的判断,5月11日他表示:当病人都快不行了,可医生却还在慢慢商量。力促白宫要加快脚步。
马歇尔让国务院政策计划司负责人乔治.凯南(后被称为冷战大师)成立专门班子,研究援助细节。乔治.凯南在一星期之内就组织了一个班子,把教授、学者、专家都请来,群策群力。
5月23日,凯南将一份长达13页的秘密报告交给了白宫最高层传阅,核心观点:欧洲表面危机是战争创伤,而真正危机是各国共产党将在危机中上台执政,最终使美国受害。所以,美国现在不应谋求对抗共产主义,而是尽早帮助欧洲恢复经济。
但白宫遇到了一个难题,经济援助不可能主动硬塞给人家。因此,美国在制定计划同时,还要在舆论上放出风声,让欧洲能主动提出来。
1947年5月8日,艾奇逊在克利夫兰的一场演讲上将援助欧洲想法公开表达,原先是建议杜鲁门去演讲,但杜鲁门认为这会令自己在政治上陷入被动。