不过，这跟与中国发展合作有什么关系？中国既不会威胁波罗的海安全，也不会伤害波罗的海国家，与中国合作，只会给它们带来实实在在的利益。
但在美国眼中，中国影响力到达波罗的海，那么中国就将赢得某种胜利，实现中国利益，波罗的海的海底隧道项目就是这样一个象征。
“海底隧道项目”并不是中国要爱沙尼亚去建，而是它们自己的梦想，中国的出现使得这个梦想有了实现可能。
由于爱沙尼亚与芬兰被海洋（芬兰湾）隔开，两国来往非常不便，2008年两国正式讨论海底隧道计划，2016年双方下决心修建海底铁路隧道，长度为92公里，后增加为103公里。如果建成，那么爱沙尼亚铁路将与芬兰铁路相连，并连接到欧盟高速铁路。
隧道项目由“芬兰-爱沙尼亚湾区发展有限公司”（简称芬兰湾公司）负责，当时大家一起畅想远景，2个多小时海运，一下子将变成30分钟车程，一个涵盖150万人的两国经济圈就在眼前，接下来，波罗的海三国再兴建一条高速铁路，连接拉脱维亚、立陶宛，未来还要连接到波兰首都华沙……
但理想很丰满，现实很骨感，项目预算至少要126亿欧元，钱从哪里来？
130万人口的爱沙尼亚根本无力筹集如此庞大的资金，芬兰本来就属于欧洲大陆，它的主动性远不如爱沙尼亚，掏钱更不积极。
芬兰湾公司就到处吆喝，甚至预售车票，单程50欧元，年票1000欧元，又快捷又安全，大家快来买啊！以后还要涨哦。
预售票款塞牙缝都不够，他们又到阿拉伯土豪区找投资，阿联奠觉得可行，2018年迪拜ARJ Holding LLC基金宣布掏出1亿欧元投资该项目，不过，还是远远不够。
这时，中国一家投资基金提出150亿欧元投资意向，并由中国铁路国际集团、中国铁路工程公司、中国交通建设公司作为承包商。
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