报告在关于“双边伙伴关系”部分指出，美国对印太地区的愿景和作为，是“紧密结合”日本的“自由开放印太概念”、印度的“东进政策”、澳大利亚的“印太概念”、韩国的“新南方政策”，以及台湾地区的“新南向政策”紧密结合。
为了把台湾的“新南向”纳入“印太战略”的范围，美国就急于让台湾在关岛恢复设置办事处，以做好美台更紧密连结的关系。
美国这次会把台湾纳入“印太战略”中的连结关系，俄罗斯学者沙特洛夫就认为，美国试图说服盟国，一致批评中国大陆在新冠肺炎疫情蔓延方面有错。此举类似于打造联盟，以便通过多边的方式要求中国大陆提供后果补偿。美国和德国已经向中国申诉数千亿美元的款项，澳大利亚和瑞典也紧随其后，实际是在支持美国所展开的指责中国大陆的攻势。
这是因为新冠病毒疫情把西方国家分裂了，失去互助希望后，所有国家都各奔东西，美国盟友可能产生的感觉是，单独面对灾难要比指望美国更有效。所以特朗普对局势心知肚明，华盛顿担心在此情况下，确实可能面临孤立。因此，为了团结，需要共同的敌人。而中国大陆，在美国看来，似乎是所谓“传播世界性灾难的国家”，所以应该承担责任。
特朗普拼凑某种联盟的目标就在于此。他是为了恢复美国曾经拥有的地缘政治态势。美国在很多方向失去领导地位之后，希望通过领导“反中政治联盟”来恢复自己的领导地位。但问题是，只有美国经济能够与中国大陆角力和竞争。欧盟经济无法与中国对抗。在贸易制裁战中，指望欧盟国家认真支持美国反中是不可能的。
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