1.“休克疗法”第一步是放开物价
俄罗斯政府规定,从1992年1月2日起,放开90%的消费品价格和80%的生产资料价格。取消对收入增长的限制,公职人员工资提高90%,退休人员补助金提高到每月900卢布,家庭补助、失业救济金也随之水涨船高。
放开物价头三个月,货架上的商品琳琅满目,购物不需要排长队了,可没过多久,物价扶摇直上,1992年4月份,消费品价格比1991年12月上涨65倍,6月份,工业品批发价格上涨14倍。高物价直接导致了消费低迷,企业纷纷压缩生产,市场供求进入死循环。
2.“休克疗法”的第二步,财政、货币“双紧”政策
财政货币“双紧”政策,几乎与放开物价同时出台。
财政紧缩主要是开源节流、增税节支;货币紧缩是收缩银根,抑制通胀。
但事与愿违,“双紧”政策直接导致生产萎缩、企业流动资金短缺,失业人口增多、政府财政赤字扩大。在这样的情况下,俄罗斯政府被迫放松银根,1992年增发货币18万亿卢布,是1991年发行量的20倍,通货膨胀如潮水般涌来,财政货币“双紧”政策失败。
3.“休克疗法”第三步是大规模私有化
私有化开始时的操作方式是所有俄罗斯公民以证券的形式均分国有财产。国有财产总值的三分之一约1.5万亿卢布(约合当时人民币1231.34亿元),总人口是1.5亿,每个俄罗斯人领到一张1万卢布的私有化证券,可以凭证自由购股。
5 “路人甲”——普通民众
俄罗斯人获得了的私有化证券之后,本以为拿到了一笔国家财富,不成想世事难料,私有化运动开始后俄罗斯经济持续恶化,通胀严重,卢布疯狂贬值,到1992年10月私有化正式启动时,1万卢布只够买一双高档皮鞋。许多普通俄罗斯人认为票面价值1万卢布的私有化兑换券纯属垃圾,不如及时变卖成现金。
某些势力趁机勾结国有银行,用国有银行的钱收购通过地下市场收购全国发行的私有化兑换券。全民均分的私有化兑换券很快就集中到了几个寡头手中,俄罗斯的主要经济命脉从此被几大寡头控制(别列佐夫斯基、古辛斯基、维诺格拉多夫、斯摩棱斯基、弗里德曼、霍多尔科夫斯基、阿布拉莫维奇,马尔金等人)。
1993年俄罗斯“社会舆论”调查机构发布的一项社会调查结果表明,有65.7%的国家杜马议员认为“证券私有化是一场大骗局和对百姓的愚弄”。有俄罗斯学者指出,这种“平均分配”国家资产的作法实际上是一种欺骗,在政治上是有害的,经济上也是徒劳无益的,大多数居民没有可能成为“真正意义上的投资者或所有者”。
1994年6月底,叶利钦宣布俄罗斯已有70%的工业企业实行了私有化,俄罗斯社会4000万人成为股票持有者。然而,社会调查结果表明,真正在私有化中分得好处的只有70至90万人,最后能够分抢到最大蛋糕的只是极少数,这就是金字塔顶尖上那不足2000人。大多数人最终分到手的国有财产,只不过是微不足道的“补助”,一张无法产生实际财富的“彩票”。
俄罗斯国有资产均分运动,这个堪称世界史上最大的财产分割事件,堪称宏大的史诗剧,可是令人遗憾的是,说起普通俄罗斯民众扮演的角色,不禁让人想起了电影中常见的人物:“路人甲”。