► 吴士存:美国在南海还能打的牌主要有这么几个方面:
第一,拉拢其他域外国家,尤其是它的盟友组成一个所谓“准军事集团”在南海开展联合巡航。
美国独家长期在南海开展“航行自由”行动代价很大,也不可持续,因而美国一直在推动更多盟友和伙伴国加入,以此来分担任务,同时又保证对中国的军事施压不减。
日本、澳大利亚、英国甚至印度等美国的盟友和伙伴国虽未正式接受美国的请求,但在美国的威逼利诱之下,加之这些国家在南海也都有各自利益诉求,因而不排除参与美国南海巡航的可能。
第二,在南海常态化部署海岸警卫队。
美国一直认为,中国在南海的海警、海上民兵是“准军事力量”,这些“灰色地带”导致美国和中国在南海的力量对比出现“不对称”。因此,美国希望把海岸警卫队部署到南海来“执法”。一旦中国和其他争端国在南海发生海上紧张局势,美国可能会借机对越南、菲律宾、马来西亚等声索国提供支持而介入南海冲突。
第三,美国在南海对中国的“航行自由”行动将会更加频繁,手段也将更加多样。
第四,美国将不遗余力的配合、支持、鼓动越南效仿菲律宾,提起新的南海仲裁。
问:从您的讲解来看,感觉美国可能采取的动作还是比较多的。而且本月,美国派出了“里根”号和“尼米兹”号两艘航空母舰在南海演习。对于疫情依旧严峻的美国而言,此次向南海出动双航母,有什么特殊意义么?
► 吴士存:在时隔6年之后,本月初美军一周内两次在南海开展双航母演习,其背后主要有三重意思:
第一,从某种意义上讲,这是美军在南海军事行动的“报复性反弹”。
受新冠疫情影响,今年3-5月份,美军三艘航母到关岛实施整体隔离,美国一度出现在西太平洋“没有”航母的局面。一旦从疫情中缓过气来,美国便想通过密集的双航母演习来弥补此前行动的不足。
第二,在遭受疫情重创之后,美国需要通过炫耀超强的军事实力向本地区盟友展示“美国仍然是世界上唯一超级大国,仍然有能力在本地区抵御中国威胁、为盟友和伙伴国提供安全保护”,同时“一旦有情况需要,美国仍然愿意提供安全保护”。
第三,美国试图通过双航母演习来向中国示强,是其“炮舰外交”的表现。