讨论条约内容的过程中,各国分歧不少。西方国家占据强势地位,毕竟他们是非法武器贸易的最大受益者:一方面,他们想方设法绕开正常武器贸易渠道,试图把军火送到代理人手中,以实现其政治目的;另一方面则试图利用该条约,去挤压政治对手的外汇收入来源。
还有一些技术性难点,诸如武器的标准、双方交易价格和数量等,这些事往往涉及国家机密和军事机密。
因此,在2013年4月最终版条约表决的时候,不少国家持保留意见或者反对意见。当时中国投了弃权票,因为中国赞成对国际武器贸易进行监管,但是对部分条约内容存在疑虑。
2013年至今,世界形势发生了重大变化。特别是中东地区战乱、“伊斯兰国”等极端组织的出现,表明尽管目前的《武器贸易条约》也许会有问题,但现有条件下只有加入这种国际条约,从而维护和巩固一个多边国际军控体系,才是有利于世界和平与安全的正确方向。
为此,中国愿意克服不便因素,加入这个条约。
2019年9月,王毅国务委员兼外长在联大宣布,中国已启动加入《武器贸易条约》的相关国内法律程序。今年6月,全国人大批准中国政府正式签署此项条约。
正如外交部发言人所言,这是中国身体力行构建人类命运共同体理念的决心和诚意。
威胁
当今世界,对和平稳定最大的威胁是什么?是饥荒还是疫情或者恐怖主义?
其实,最大的威胁,是美国在军事和安全问题上朝着单边主义的方向狂奔。
2013年9月,时任美国国务卿克里在联合国总部代表奥巴马签署《武器贸易条约》,表示美国有望成为该条约第91个签署国,但条约的正式生效还需要美国国会的批准。