从战略成本收益角度来说,彻底脱钩与对立,对于美国来说成本太高,而收获太少,因此暂时无法成为政策选项。
目前来看,特朗普的意图还只是以“脱钩”为筹码,以求在与中国的经贸谈判中,取得更多有利的成果。为达此目的,特朗普当然要在对外宣示中,强硬表示“脱钩”为选项之一。
早前白宫贸易代表莱特希泽在美国众议院筹款委员会上讲话表示,中美这两个全球最大经济体不可能脱钩;在当前来说,这也不是合理的政策选项。莱特希泽话音未满,特朗普即急忙出来表示,脱钩是政策选项。特朗普就是不想让中国认为,美国无法与中国脱钩,因为如此一来,他在与中国施压谈判的时候,就没有筹码可用了。
同样可以做为参考的是特朗普对朝鲜的外交。特朗普也声称把武力打击朝鲜,做为选项之一放在台面上,但真的是否能运用武力,必然要牵涉很多国内外因素。
对于在朝鲜问题上持强硬态度的前美国国家安全顾问博尔顿,特朗普有如此评价:“我喜欢博尔顿的唯一一点是,所有人都认为他疯了。当你和他一起走进房间时,你就处于有利的谈判地位,因为别人觉得如果博尔顿在那里,你就会发动战争。”可见,博尔顿所起的作用,是震慑对手的鹰犬。同理,特朗普让一些鹰派人物在身边高喊“脱钩”,就可以成为其在对华谈判桌上的重大筹码。
特朗普的竞选口号以及当政后的政策,都是围绕着“让美国再次伟大”来进行的。据博尔顿所言,特朗普并不怎么喜欢了解并研究战略方面的问题。博尔顿还称,特朗普在曼哈顿房地产界可能具有一流的商业交易天赋,但在处理战略性武器的军控协议,以及其他国际安全问题上,经验是不足的。从以往特朗普处理外交事务的态度看,他基本上是个务实主义者,惯用极限施压和筹码运用等“交易”策略,理论或意识形态,对他的影响不是很大。