除迅速释放被俘印方人员外，1959年11月初，毛泽东在杭州主持会议，又提出了一个建立“隔离带”的设想，即按照双方实际控制线，两国武装力量各自后撤20公里，让双方拿枪的人脱离接触，这样就打不起来。
11月7日，我方致函尼赫鲁，提出这一建议。但印方既不肯后撤，也不肯谈判。毛泽东要求中国单独采取行动，将部队从实际控制线后撤20公里，使双方在中印边界脱离接触达两年多。
为和平解决边界问题，1960年4月我方又一次访问印度。当时逃到那里的西藏叛乱分子扬言要采取暗杀行动，我方人员却不顾危险前往，当时他们都能看到凶悍的康巴叛匪在住所附近出现。
在同尼赫鲁的会谈中，我方提出了在中印边界的东西两段以互谅互让的态度解决边界问题的建议。当时尼赫鲁最重要的助手梅农都认为，这是一个很好的机会。
但最终，印方“东段已占的是我的，西段没占的也是我的”的态度，使中方不可能接受。
从当时的国际形势看，印度挑起与中国的边界冲突后，美国给予它的援助由每年的1亿美元增加到10亿美元。看到这么大的好处，尼赫鲁自然不愿缓和对华关系。
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毛主席忍无可忍
1961年西藏平叛结束后，解放军在西藏的驻军缩减到只有两个师，在中印边界西段还撤出了前沿哨所。
当时，中国内部出现了严重经济困难，对外则同苏联的矛盾公开化，导致安全环境恶化，在西部边境便力争不出现冲突。
正是看到这一点，尼赫鲁政府于1961年11月起在中印边境西段开始推行“前进政策”。印军分队随即深入阿克赛钦地区，建立据点，实行蚕食入侵。
1962年开春后，新疆军区部队发现印军已入侵设立许多据点，马上报告中央。毛泽东修改确定了“决不退让，力争避免流血；犬牙交错，长期武装共处”的“二十字方针”。
当时新疆军区边防部队不顾高寒困难，在印军各据点对面也设立了哨所，以不开火的对峙进行遏制。印方却将中方的忍让克制视为软弱可欺，不仅继续深入设点，还开枪寻衅。
总参作战部副部长雷英夫于当年夏天去边界西段视察，回来报告说，不打已难以阻止其入侵。
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