英国统治印度时，曾两次派兵入侵西藏并留下驻军，1914年在中印边界东段又秘密划定过一条非法的“麦克马洪线”，二次大战期间还派兵占领了该线以南的大片土地。
1947年印度独立后，继承了英国在西藏的特权和侵略成果。
至于中印边界西段的阿克赛钦地区，历来是从新疆入藏的重要通道，由中国管辖，有3万平方公里。
新疆军区部队于1951年入藏时，便进驻这里。印方从1954年起却对此地提出领土要求。
新中国成立后，以毛泽东为首的中国领导人从战略全局着眼，在上世纪50年代一直把印度视为和平中立的力量来争取，对边界争端主张以互谅互让来解决。
印度总理尼赫鲁只在1954年来华访问过一次，中国总理周恩来却在1954年至1960年间四次访印，由此也可见中方的诚意。
1959年以前，两国的主要争端不是边界问题，而是西藏问题。当时印方对中国实行的是两面政策：一方面公开发展对华关系，一方面却又秘密支持西藏分裂主义分子的活动。
1959年春，西藏叛乱全面发生，印度领导人表示“同情”，并以高规格接纳出逃的达赖。解放军追击向印度逃窜的叛乱武装时，接近“麦克马洪线”，在线北的朗久地区同接应叛匪出逃的印军发生了第一次武装冲突。
接着，印方武装人员入侵新疆的空喀山口，向中国边防人员开枪，挑起了流血事件。印度政府利用西藏问题和边界冲突，在国内掀起反华浪潮。
空喀山口事件后，毛泽东的着眼点是努力避免再次发生冲突。
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