6月2日,俄罗斯通过了新的《俄联邦在核遏制领域的国家政策基础》(以下简称《政策基础》),明显降低了核武器的使用门槛,这是在法律领域对国家安全领域面临的新威胁进行高效、恰如其分的强力回应。此前美国加紧退群:先后退出了反导条约、中导条约、开放天空协议,正准备退出《战略进攻性武器-3》。
一、“世界末日”场景
2020年6月2日,根据俄联邦第355号总统令,《政策基础》正式生效。明确了俄联邦动用核力量的基本原则、条件。给威胁俄罗斯的国家明确无误地划设了不可逾越的“红线”,如果敌人胆敢越雷池半步,必将遭到莫斯科毁灭性的核打击。
这份文件的批准、公布军事战略意义非同寻常,一针见血地指出,敌人使用哪些武器,针对俄罗斯及盟友采取哪些军事行动、规模如何,才可能招致莫斯科使用核武器。潜在敌人针对俄罗斯及其盟友选择可能的战争样式时不能不有所忌惮。
通过对《政策基础》的分析,可以发现许多新亮点,美国挑起新一轮核军备竞赛,俄罗斯针尖对麦芒。
非常清晰地列出了威胁清单。应该指出,这正是俄罗斯核遏制的对象,即满足什么条件可以展开核导弹还击。除了之前版本(2010年通过的文件,有效期十年)包含的内容,最近一版出现了许多全新的提法,例如,对严峻威胁的判断:“视俄罗斯为潜在对手的国家部署反导系统、装备,中短程巡航导弹、弹道导弹,精确制导常规武器,高超音速武器,打击型无人机,定向能武器”。上述清单一目了然:允许部署上述武器国家的领土将成为核战争战区。因此,有关国家的“精英”应该审时度势,允不允许在本国领土部署上述武器系统,必须做出抉择,因为俄罗斯的首轮核打击将不仅针对上述目标,而且将突击相关国家的指挥中心,即有可能对这些“精英”进行迎头痛击(波兰、罗马尼亚,你们好!)。显然,可能招致俄罗斯核打击的武器系统包括能够抵消俄罗斯核潜力的武器,甚至是现代局部战争中司空见惯的常规武器,例如打击型无人机。