更为重要的是,如果拜登能够在大选中胜出,他将会首先面对包括气候变化问题、美国国内的种族间关系问题、白人至上主义的存在带来的社会正义问题,以及疫情后国内经济的复苏问题等一系列美国内政议题。而对于拜登的团队来说,矛盾重重的国内政治经济问题将会极大牵扯其政治精力。
因此,出于兑现竞选承诺、满足国内选民诉求的需要,拜登的政治团队将首先把施政重点聚焦于国内。而在对华政策上,虽然拜登和民主党也有自己的对华遏制方案,但是在优先应对美国国内问题的需要下,美国对中国在经济和科技上的打压力度必然会出现相当大的程度上的削弱。尽管在拜登正式上任后,中美间仍然会有激烈的综合国力竞争与外交角逐,在高科技领域方面甚至可能激烈态势不减,但是总体而言,未来短期内中美关系的总体氛围还是会出现一定的好转。
其二,特朗普连任。
自2018年开始,特朗普政府以贸易战、科技封锁、意识形态攻击三管齐下为标志的对中国的遏制政策,但却并未取得显著成效。尤其是贸易战对中国的经济并未造成明显的影响,反倒是美国经济受伤不小。
从目前来看,中美两国在实力上,尤其是在经济实力上,并没有悬殊的差距。否则美国也不会与中国达成第一阶段贸易协议。此外,中国军事实力近年来大有提升,对于美国进攻不足但自保有余。
因此,对于美国而言,明年贸然对华发动贸易战或者全面的军事对抗,都是不现实的。特朗普在其任期内也只能通过对中国的尖端企业和科研机构进行制裁和贸易打压、以及在香港和台湾问题上的政治攻击等方式,企图对中国的未来发展进行遏制。但是,在中美两国实力差距渐趋收窄的时候,不论是贸易战、科技战、还是意识形态之战,都无法取得实质性的效果。
新冠疫情给美国带来了沉重的经济打击:曾经长期牛市的美股在三月份的10天内出现了史无前例的连续四次熔断,道琼斯、标准普尔、纳斯达克三大指数也一度跌落至唐纳德·特朗普上任前的水平;尽管最近股市表现有所好转,但是特高失业率将会持续相当长一段时间,可以说特朗普任美国总统3年来的经济成绩遭到了致命打击。截至6月7日,美国累计确诊超过接近200万人,死亡超过11万人。在疫情带来的巨大国内经济冲击下,美国短期内难以有足够的底气对中国展开新一轮的大规模压制政策。