过去几年，特朗普当局的选择便是通过“退群”策略，减少美国对现存世界体系的承诺。特朗普的政策如此激进，以至于美国的强硬派也适应不过来，因为他们认为，美国“退群”的结果，就是给了中国继续崛起的机会，中国会随时填补美国退出的国际空间。
特朗普的判断并没有错，但错在其政策选择。即使在特朗普之前，美国也早已认识到“帝国扩张过度”所造成的负担过重问题。在美苏冷战期间，美国的扩张受到苏联的制约。苏联解体后，美国一霸超强，一系列的扩张（北约、中东战争、大中东民主计划等）很快演变成一个现代版超级帝国。
美国在扩张过程中所采取的往往是单边主义，不仅把联合国抛在一边，也不和传统盟友合作。因此，美国需要对自己的扩张行动“买单”。
结果，随着过度扩张而来的便是过度负担。尽管总统奥巴马开始采取一些具体行动，希望促成“帝国”收缩到美国负担得起的程度，但效果并不显著。帝国表现出“扩张容易、收缩难”的局面。因此，特朗普上台之后在“美国优先”的口号下，可说是采取了“快刀斩乱麻”的政策，不计后果地从其认为已经不符合美国利益的国际体系、国际条约中退出来。
其实，美国可以有更好的选择。那就是通过国际合作，促成其所主导的世界体系变得更加开放，像从前和其他西方大国分享国际权力一样，和包括中国在内的新兴大国共享国际权力；
在此基础之上，和这些新兴大国共同承担国际责任。美国一些有远见的政治人物也是这么认为的，他们希望通过给中国更多的国际空间，让中国承担更多的国际责任。
如果这样，国际政治就会是“双赢游戏”，因为这既可以延长甚至巩固美国的国际地位，也符合中国的利益。中国既没有足够的实力，没有强大的愿望，也没有和其他国家争霸的传统。
但至少有两个因素使得这场双赢游戏成为不可能。第一，信仰现实主义的美国强硬派，并不相信国际政治可以是双赢的。他们相信，中国的最终目的就是要取代美国成为世界霸权。因此，不管中国如何行动，美国总是将其解读成对美国的挑战。
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